探索共同富裕的实践途径

  围绕“正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径”这一重大理论和实践问题，中央经济工作会议提出，“要在推动高水平质量的发展中强化就业优先导向，提高经济稳步的增长的就业带动力”“要发挥分配的功能和作用，坚持按劳分配为主体，完善按要素分配政策，加大税收、社保、转移支付等的调节力度”“要坚持尽力而为、量力而行，完善公共服务政策制度体系，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务”。这充分彰显了党中央坚持发展为了人民、发展成果由人民共享的坚定决心，也为有明确的目的性地采取比较有效措施推进共同富裕指明了方向。

  实现共同富裕是一个长期的历史过程，任重道远。稳步朝着这个目标迈进，首先应当对要解决的问题有清醒的认识。具体来看，一是经济支撑力有待加强。一季度，我们国家的经济延续恢复发展形态趋势，总体运行在合理区间，但由于国内外环境复杂性和不确定性加大，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济复苏动力较弱，企业经营压力和压力增大，城镇调查失业率有所上升。二是中等收入群体需逐步扩大。从收入现状看，虽然居民收入稳定增长，城镇和乡村居民人均收入比缩小，但城镇内部的收入差距有所增大。从群体分布看，中等收入群体的占比，相较于构建橄榄型社会结构的目标，尚有很大的差距。三是公共服务优质资源结构性短缺。目前，城乡一体化程度还不够高，农村地区公共服务网络覆盖落后于城市。全国户籍人口城镇化率低于全国非流动人口城镇化率，一些常住居民无法与户籍居民享有同等的基本公共服务权利。城乡之间依然存在优质医疗资源、教育资源不均衡等问题。

  还要看到，我们国家发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大。同时，促进人民精神生活共同富裕所需的文化建设也有待加强。目前，我国居民平均受教育年限一直增长，但人力资本基础整体上仍然比较薄弱，部分城镇低收入群体和农村人口受教育程度不高，在很大程度上限制了其拓展增收渠道和提升致富能力。

  习指出，“要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作，更看重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民”。适应新形势新任务，我们要从始至终坚持以人民为中心的发展思想，制定完善促进共同富裕的政策制度体系，积极探索实现共同富裕的实践途径，向着这个目标作出更积极有为的努力。

  其一，以就业为基础，在创造致富机会中推进共同富裕。一方面，要把稳就业工作摆在更突出的位置，深入实施就业优先战略，提高经济稳步的增长的就业带动力，缓解结构性就业矛盾，努力扩大就业面，创造更多就业岗位，规范劳务派遣用工行为，推动更高质量更充分就业。另一方面，要加强职业教育和技能培训，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，提升全社会人力资本和专业技能，提高就业创业能力，增强致富本领，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会。

  其二，以分配为抓手，在维护公平正义中推进共同富裕。要紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义，改革收入分配制度，建立科学的公共政策体系，形成人人享有的合理分配格局。要在初次分配中保障收入增长公平，提高劳动报酬在初次分配中的比重；在再分配中实现财富积累合理，提高税收调节力度；在三次分配中实现财富转移合规，完善慈善捐赠税收优惠政策，建立慈善捐款使用跟踪机制。

  其三，以服务为保障，在促进人的全面发展中推进共同富裕。要促进基本公共服务均等化，做好困难群众兜底保障，推动优质公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。通过高效精准提供优质公共服务，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，推进城乡义务教育一体化发展。

  其四，以协同为方向，在缩小城乡区域差距中推进共同富裕。应破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒，促进各类要素更多向乡村流动，健全城乡融合发展体制机制。要建立健全协同发展机制，合理规划空间布局，加大对发展路径、功能定位、基础设施的统筹规划力度，促进产业融合发展和跨区域转移。

  其五，以文化为引领，在加强精神文明建设中推进共同富裕。强化社会主义核心价值观引领，推动文化事业全面繁荣和文化产业加快速度进行发展，满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，促进人民精神生活共同富裕。

  2023年11月28日，贵州省六盘水市明湖国家湿地公园层林尽染，景色迷人。

  三角梅原产于巴西，现主要分布在中国、秘鲁、阿根廷、日本、赞比亚等国家和地区。其中，以海南三角梅最为出名。

  2023年11月23日清晨，朝霞初现，三峡库区湖北省宜昌市秭归县沿江公路G348国道的绝壁岩体上，工人们正在铺设防护网，以防止岩崩和落石。

  2023年11月23日，黑龙江哈尔滨，哈尔滨站工作人员正在清理站台积雪。

  2023年11月21日，甘肃敦煌，首趟敦煌号铁海联运国际货运班列装载1000吨石棉驶出，经天津港通过铁海联运发往泰国曼谷。

  2023年11月21日，江苏省如皋市龙游河生态公园，色彩斑斓的树木与一河碧水相应成趣。

  江西省赣州市定南县历市镇，一座座风力发电机矗立在延绵群山上，与蓝天白云、绿树青山相辉映，极目远望、蔚为壮观。

  2023年11月13日，国内首座港口商品车智能立体车库在山东港口烟台港建成并投入试运行。该车库占地13000平方米，可容纳商品车3000余辆，较平面堆存能力提升3倍以上，可完成智能理货、智能调度、智能转运。

  日前，姚庄镇沉香村生态农场近千亩橘子园已硕果累累。近年来，当地依托自然优势，以柑橘产业、乡村景观资源、亲子旅游市场为基础，与横向的艺术产业、旅游产业相融合，在农民增收、乡风涵养等方面均取得了很明显的成效，探索出了一条具有本土特色的共富新路径。

  2023年11月7日，江西省高安市一家机械有限公司员工在生产车间赶制工业接头等产品。该公司2022年被工信部列为第三批专精特新重点小巨人企业，其研发的新型无滴漏干式软管接头组件填补了国内空白，达到国际先进水平。

  2023年11月7日，在云南昆明滇池（海洪湿地）湖畔，大批红嘴鸥已抵达昆明，给春城昆明增添了一道靓丽美景。

  2023年11月6日，浙江省金华市，工作人员对光伏设备做巡视维护。近日，金华传化公路港第二期容量为2.91MW（兆瓦）的屋顶光伏成功并网，标志着企业“光伏＋储能”这一新型小循环能源体系的建立，为企业的电力降本增效提供良好条件。

  2023年11月6日，在甘肃省张掖国家湿地公园湖水中，成群的天鹅、斑头雁等候鸟在这里休憩觅食。

  近年来，当地依托自然资源优势，把发展特色产业作为乡村振兴的重要抓手，采取公司+合作社+集体+农户的发展模式，全力发展有机富硒鲜食玉米深加工产业，带动集体增收，群众致富。

  2023年10月12日，北大荒集团建设农场组织大型机车群对种植的20.61万亩大豆进行抢收，确保成熟的大豆颗粒归仓。

  2023年10月8日，在安徽省安庆市岳西县天堂镇，楼宇、山峦、河流、道路与云雾交相辉映，构成一幅和谐美丽的画卷

  2023年，泰州市海陵区实施杂交水稻制种0.56万亩，预计可向市场提供水稻良种250余万斤。